职业技能等级证书定做相关规定与禁止行为

职业技能等级证书有着严格的管理规定，不允许定做这种违规行为。

一、证书的管理与监管 职业技能等级证书管理适用《职业技能等级证书管理与发放办法》，要主动接受上级监管部门的监督检查。这表明证书从制作到核发等一系列过程都是处于监管之下的，如果定做就逃避了这种监管体系。

二、统一的样式与编码规则

1. 职业技能等级证书实行全国统一编码规则和参考样式。所有的评价机构必须按照这个统一的要求来进行制作并颁发职业技能等级证书（或电子证书）。比如证书上的姓名、证件类型、证件号码、职业名称、工种名称、职业技能等级、证书编号、二维码、评价机构、发证日期等内容的填写和排版都是有规定的。任何定做行为都无法保证这些规定的准确执行。
2. 证书有纸质和电子两种形式，它们具有同等效力。即使是定做纸质证书，也无法实现与电子证书的统一关联和规范管理。

三、证书的等级与效用 职业技能等级一般分为初级工(五级)、中级工(四级)、高级工(三级)、技师(二级)和高级技师(一级)五个等级（有的还包括学徒工、特级技师、首席技师等）。每个等级都需要经过严格的考核评定流程才能获得相应等级证书。企业或社会培训评价组织只有在劳动者通过规范认定考核后才能颁发对应等级的证书，定做证书完全违背了这一获取流程。

四、制作与颁发主体 职业技能等级证书由经人力资源社会保障部门备案的用人单位和社会培训评价组织来颁发。这些评价机构必须以“谁评价、谁发证、谁负责”为原则，加强对证书的管理。定做证书意味着非合法的制作和颁发，并且缺乏后续管理的可追溯性。比如建立证书印制、核发、销毁、补发和余存台账这些工作，如果是定做证书就无法进行规范管理，也不能确保每本证书可溯源。

五、内容准确性与规范性

1. 证书内容要求使用打印机规范打印，手写无效，照片可直接在证书上打印。那定做证书很难保证这种打印的准确性和规范性要求。
2. 证书上评价机构名称、印章应与备案公布的名称一致。定做证书往往无法实现这个要求，容易出现假的名称或者未备案的机构盖章等违规情况。

正规获取职业技能等级证书的途径

一、通过用人单位进行认定

1. 适用对象与范围
   • 经人力资源社会保障部门备案的用人单位，可在其备案职业（工种）范围内对本单位职工开展职业技能等级认定并颁发证书。例如一些大型企业集团内部有着自己完善的员工技能培训与评价体系。他们针对和企业业务密切相关的职业（工种）为员工提供技能提升与等级认定的机会，像汽车制造企业对汽车装配工等工种的技能等级认定，这种认定仅限于企业内部劳动年龄段内的在职职工。
   • 用人单位中的中央企业由人力资源社会保障部进行遴选，所属子公司、分公司等分支机构由所在地省级人力资源社会保障部门给予工作支持、兑现相应待遇并进行监管；其他用人单位由所在地省级人力资源社会保障部门进行遴选。
2. 认定流程
   • 企业首先依据自身岗位需求和国家职业技能标准制定内部的技能等级认定标准。这个标准要确保公平、合理并且符合行业规范。然后，企业组织员工参加相关的培训课程，培训内容包括理论知识学习和实际操作技能训练。
   • 之后进行考核评价，考核方式可能包括理论考试、实际操作考核、工作业绩评估等多方面综合评价。员工若通过考核，根据成绩划分相应的职业技能等级，并由企业颁发职业技能等级证书。最后企业要将相关数据上报，接受人社部门的监管，确保评审过程和结果的合法性和公正性。

二、通过社会培训评价组织获取

1. 组织确定与规范
   • 社会培训评价组织由人力资源社会保障部进行遴选，这些经过遴选的社会培训评价组织纳入职业技能等级认定目录，才可以按规定开展职业技能等级认定工作。如一些知名的、专注于特定行业技能培训的社会机构，像专注于IT技能培训的机构可以对社会人员开展诸如程序员等相关职业的技能等级认定。
2. 学习与考核流程
   • 劳动者首先选择经备案的社会培训评价组织对应的培训项目进行报名学习。社会培训评价组织会根据国家职业技能标准制定详细的培训课程，课程内容比较系统全面，涵盖基础知识、专业技能等方面。
   • 在学习过程中，学员要按照要求完成培训课时，然后参加组织方安排的理论知识测验和实际操作考核。考核合格后，由社会培训评价组织颁发职业技能等级证书。同时，其颁发的证书信息要上报相关部门备案，便于查询验证，证书获得者也可享受相应的政策待遇，如考证后的技能提升补贴等优惠政策。

三、技工院校与企业技能评价异同及获取途径

1. 技工院校内部认定特殊规定
   • 技工院校可对本校学生开展职业技能等级认定；其中技师学院可面向社会人员开展技能等级认定。例如，某技师学院里的学生可以就在学校接受与自己所学专业相关的职业技能考核评价，如果通过考核就能获得相应等级证书，这对提高学生就业竞争力是非常有帮助的。而对于社会人员，技师学院作为认定机构，可以开发符合社会需求的职业技能培训和认定项目，让更多社会人员有机会获得正规的职业技能等级证书。
2. 与企业认定的对比
   • 企业认定主要是面向内部在职职工，是企业按照自身发展需求对员工技能水平的一种评价和提升手段。而技工院校的认定更多是从教育教学成果检验以及为社会培养专业技能人才的角度出发。但两者都是按照国家规定的职业技能标准进行评价，颁发的证书都具有同等效力，并且证书信息都能在全国联网查询系统上查询到，确保了证书的通用性和权威性。

定做职业技能等级证书的风险与后果

一、面临严厉的法律处罚

1. 行政处理风险
   • 在天津，如果定做职业技能等级证书类似的违规行为，评价机构、工作人员和参评人员会依据《天津市职业技能等级认定违规处理暂行办法》受到处理。对于参评人员，如果通过不正当手段取得证书，行为严重的可能会被暂停参评资格两年，撤销违规取得的技能等级证书。
   • 从全国层面来看，根据相关规定，对于定做等违规颁发证书行为，劳动保障行政部门有权宣布证书无效；如果有违法所得，会没收违法所得，并且可给予3万元以下罚款。情节特别严重构成犯罪的，将由司法机关依法追究刑事责任。
2. 对个人声誉与职业发展的损害
   • 如果个人持有定做的虚假职业技能等级证书，一旦被发现，在职业领域内将会严重损害个人声誉。例如在求职过程中，如果被用人单位发现证书是定做的假证，那么不但不会得到聘用，还会被列入不诚信名单，在同行业内传开后会导致个人在未来的求职、晋升等职业发展道路上受到极大阻碍。即使是在已经工作的情况下，被发现使用定做假证获取职位或者待遇提升的，可能会面临辞退并且难以在本地区或同行业内再次找到理想的工作。

二、就业与社会信任问题

1. 就业影响
   • 在如今竞争激烈的就业市场，很多用人单位会将职业技能等级证书作为招聘、录用的重要依据或者是衡量员工薪酬、晋升的参考因素之一。如果使用定做的假证书获取工作机会，那么相关人员可能因为缺乏实际技能而无法胜任工作，最终导致被辞退。而且一旦被发现证书造假，用人单位会对求职者的诚信产生极大怀疑，影响求职者未来的就业机会。
   • 对于一些专业技能要求高、安全性要求高的职业，如医疗、建筑、化工等行业，如果使用定制假证混入行业队伍，还可能带来安全隐患和质量问题。比如假的医疗护理员职业技能等级证书持有者可能因为缺乏必要技能在工作中对患者健康造成危害；假的建筑工程师技能等级证书拥有者可能使建筑工程存在质量安全风险。
2. 社会信任的动摇
   • 定做职业技能等级证书这种行为如果泛滥，会扰乱正常的技能人才评价体系，动摇社会对职业技能等级证书制度的信任。它会使得社会和企业难以分辨真正有技能的人才，破坏良好的人才市场秩序，影响整个社会对技能人才的培养和发展环境的信任，不利于技能型社会的构建和发展。

三、失去政策待遇与发展机会

1. 政策待遇的取消
   • 职业技能等级证书可以让持有者享受多种政策待遇，比如领取技能提升补贴、享受人才房补，在申请入户、入学、入住加分，抵扣个税、退休金增额等方面有帮助。如果证书是定做的假证，一旦被发现，这些原本可以享受的政策待遇将无法兑现。例如某地区规定持有高级技师职业技能等级证书的人员可以在入户时享受加分政策，如果被发现证书是定做的假证，不但加分取消，还可能面临处罚。
2. 发展机会的丧失
   • 在企业内部，凭借真实的职业技能等级证书可以获得晋升机会、培训机会或者是参与重要项目的机会。而使用定做的假证书被发现后，会丧失这些在企业内发展的机会，甚至影响整个职业发展轨迹。例如在一些工业企业中，技术工人凭借技师等级证书能够参与企业的新技术研发项目，如果发现技师等级证书是定制造假的，不但不能参与项目，还可能被降职降薪等，限制未来在企业内的上升空间。

识别真假职业技能等级证书

一、查找职业分类与标准

1. 对照国家职业分类大典
   • 人力资源社会保障部已收录很多职业到国家职业分类大典中，如果要考某一职业的技能等级证书，首先查看大典是否有这个职业。例如在2022年版国家职业分类大典中，有传统的职业如美容师、包装工等，也有新职业像调饮师、碳排放管理员等。如果某个证书对应的职业在国家职业分类大典中都不存在，那这个证书很可能是假的。
2. 确认国家职业技能标准
   • 在确定职业存在于职业分类大典基础上，还要看是否具备国家职业技能标准。国家对职业的定义、技能等级和培训要求等作出具体规定后，评价机构才会据此进行规范考评。目前在用的国家职业标准约600个，报考人可以到技能人才评价工作网进行查询，如果一个证书声称的职业没有相应的国家职业技能标准或者考评内容与标准严重不符，那么证书可能是假的。

二、查证评价机构的合法性

1. 查询备案情况
   • 要认准经人力资源社会保障部门备案的用人单位和社会培训评价组织进行评价颁发的证书。可以登录职业技能等级评价机构公示查询系统（//pjjg.osta.org.cn ）进行查询。比如你想知道一个社会培训评价组织是否可以颁发化妆师职业技能等级证书，你可以通过这个查询系统查到该机构名称、备案编号、评价职业、所在地等详细信息。如果查询不到相关评价机构信息而却收到了该机构颁发的所谓等级证书，那这个证书很可能是假的。
   • 对于技工院校内部的认定，技工院校本身也要符合相关的办学资质和认定备案要求，如果是不知名、无资质的所谓“院校”颁发的技能等级证书，那大概率是假证。
2. 机构名称与印章核验
   • 证书上的评价机构名称、印章应与备案公布的名称一致。正规证书上如果应加盖“评价机构名称”或“评价机构名称 + 职业技能等级认定专用章”印章，对于一些由评价机构下属分支机构颁发的证书，在加盖评价机构印章的同时，须加盖备案“分支机构名称”或“分支机构名称 + 职业技能等级认定专用章”印章，其中，评价机构印章在左侧，分支机构印章在右侧。如果证书上的机构名称与查询到的备案名称不符或者印章不规范（例如刻字错误、模糊不清、公章样式与规定不符等），则证书可能是假的。

三、通过证书查询平台验证

1. 官方查询网站
   • 主要通过技能人才评价证书全国联网查询网站（zscx.osta.org.cn 或jndj.osta.org.cn ）查询，也可在全国人社政务服务平台、国家政务服务平台等查询。劳动者获得的技能类证书，一般可以在这些平台查到，参评人输入证件号码、姓名、证书编号中的任意两项即可免费查询。如果在这些官方查询平台上查不到证书相关信息，那这个证书很可能是假的。
   • 还有如微信搜索12333小程序，点击下方服务，再选人才人事，选择技能人员职业资格证书查询；微信公众号搜索人力资源和社会保障部，点击证书查询，再选查询服务，进入技能人才评价证书全国联网查询；支付宝搜索国家政务服务平台，下滑到教育服务，选择职业资格证书联网查询等方式，多途径查询如果都无果，则证书真实性值得怀疑。
2. 查询内容与证书比对
   • 除了看是否能查询到证书编号等基本信息，还需要比对查询到的内容与证书上内容是否一致。例如查询到的姓名、职业技能等级、工种名称、评价机构名称等信息应与证书上准确对应，如果存在差异或者部分信息缺失，则要对证书的真实性产生怀疑。

职业技能等级证书的认证机构

一、用人单位作为认证机构的情况

1. 中央企业及其分公司、子公司
   • 中央企业可进行职业技能等级认定工作，其由人力资源社会保障部进行遴选。中央企业旗下的子公司、分公司等分支机构虽然由所在地省级人力资源社会保障部门给予工作支持、兑现相应待遇并进行监管，但也可以在中央企业的统一安排下开展员工职业技能等级认定工作。比如某大型央企下的分公司，针对生产车间工人的工种，可以自行组织技能考核评价并颁发职业技能等级证书，前提是按照人社部门和企业内部的相关规定流程执行。这种情况下央企集团及其下属单位作为认证机构，在自己的业务体系内开展认证工作，其实是将企业对员工技能提升的需求和国家劳动技能人才管理体系进行有效的结合。
2. 其他普通用人单位
   • 其他普通用人单位由所在地省级人力资源社会保障部门进行遴选。被遴选出来的用人单位可以在备案职业（工种）范围内对本单位职工开展职业技能等级认定。比如本地的一家制造企业，通过省级人社部门的遴选后，能够对于企业内的钳工、车工等工种岗位设立企业自己的技能等级标准体系，组织员工进行培训、考核评定，合格后颁发职业技能等级证书，这样一方面提高了员工的技能水平和工作积极性，另一方面也为企业自身发展提供了技能人才储备保障。

二、社会培训评价组织作为认证机构

1. 遴选与规范
   • 社会培训评价组织由人力资源社会保障部进行遴选，这些经过遴选的社会培训评价组织纳入职业技能等级认定目录后才具有合法认证资格。比如一些专门从事职业技能培训的公司或者高校附属的培训中心，如果经过人社部门遴选成为合格的社会培训评价组织，就能够按照国家职业技能标准对劳动者开展职业技能考核评价，并颁发证书。它们可以针对社会上不同需求的人员开展培训和认证工作，不像用人单位认证只是内部面向职工，社会培训评价组织可以服务于全社会符合报考条件的人员。
2. 认证的全面性与代表性
   • 社会培训评价组织能够开展针对各种行业和工种的职业技能等级认证，覆盖的范围比较广泛。例如有专门针对文化创意产业的艺术培训评价组织，可以颁发画家、雕塑家等相关职业的技能等级证书；有针对现代服务行业的培训评价组织，可以对酒店服务员、旅游导游等职业进行评定。这些社会培训评价组织认证的职业技能等级证书和用人单位颁发的同样有效且在全国联网查询系统上可查，它们在推动全社会劳动技能人才的培养和认证方面具有重要的价值和代表性。

三、技工院校在部分场景下的认证职能

1. 对本校学生的认证
   • 技工院校具有特殊的认证职能，可对本校学生开展职业技能等级认定。技工院校在教学过程中注重理论与实践相结合，对学生所学专业相关的职业技能有比较系统的教学和考核体系。例如某技工院校设有汽车维修专业，在学生学习一定课程并达到实习标准后，学校可以根据国家职业技能标准组织对汽车维修相关职业技能的等级认定，如果学生通过考核，学校可以颁发职业技能等级证书给本校学生。这有助于提高技工院校学生的就业竞争力，同时也促进了技工院校在职业技能人才培养过程中的高效性和专业性。
2. 技师学院对社会人员的认证
   • 技师学院除了对本校学生的认证职能外，还可面向社会人员开展技能等级认定。技师学院由于其师资力量、教学设备等方面相对雄厚，所以能够承担部分社会技能人才的培训和认证工作。例如某技师学院可以面向社会开设一些热门职业技能的培训课程，如烘焙师、整容师等，经过培训考核合格的社会人员能够获得技师学院颁发的职业技能等级证书，这为一些社会人员提升自己的职业技能水平和就业能力提供了一个重要的途径。